禪南三戰略合作 三水聚變謀突破
隨著佛山高新區核心園移師南海獅山和三水樂平，三水與其他區的產業聯系愈發緊密，已集聚瞭不少像天合富奧、佛吉亞等南海一汽大眾的一、二級配套商。
三區聯動共推佛山高新區加速崛起，三水發展亦將迎來新空間！上周五，禪城、南海、三水三區在佛山高新區管委會簽訂瞭戰略合作框架協議，宣告三區將突破區劃限制，攜手進入協同創新、共贏互利的區域發展新時代。
按照"交通突破、產業融合、民生共享"的合作思路，目前，三水已明確打通東西路網，加快融入中心組團，發揮空間資源優勢，加快三區的產業鏈對接和協作分工，並探索跨區域環境整治聯動機制。
區域聯動機制的破題，有望讓三水進一步融入佛山中心組團，並借助佛高區加速崛起之力，以更強勁的市場輻射力贏得新型工業化發展新機遇，打造拉動佛山經濟快速發展的新增長極。三水區委書記蘇偉波就表示，"這既是好的機遇，也是好的橋梁，三水將全力以赴。"
策劃：王伯樂 趙進 三宣
統籌：趙進
撰文：羅湛賢 三發宣
攝影：盧奕誠
打通東西路網加快融入中心組團
坐擁三江匯流之勢、地處廣佛肇腹地，三水一直被視為區位優勢突出。但交通聯系不夠暢通的現實，制約瞭三水與佛山中心組團融合發展的趨勢。尤其是近年來產業經濟的高速發展，使得三水對暢通交通聯系、贏取產業銜接利好的需求與日俱增。
以三水工業園為例，雖與獅山工業園同為佛山國傢高新區核心區，產業關聯度極高，地理空間也僅有數公裡的距離，但目前卻仍缺乏直通的道路，阻礙瞭兩大園區的有效互動。
因此，此次三區就首先將交通突破放在戰略合作層面，明確將推動交通全面融通，統籌跨區域、跨園區道路建設，加強路網銜接，未來三年內，在佛山高新區核心園區形成聯通三區的"四縱六橫"主骨幹路網。
"樂平、雲東海、西南、白坭等鎮街都與南海接壤，三水一直在謀劃推動打通東西向的路網。"三水區發展規劃和統計局常務副局長梁宏志介紹，"四縱六橫"的交通格局中，三水的主要突破口在與南海相交的10個結合點，像興業路北沿線、虹嶺路西延線、桃園路西延線等快速聯系南海的道路都將重點推進，同時接駁禪西大道、季華路等中心城區主幹道，將全面實現三區的互聯互通。
他還表示，作為佛山"1＋2＋5＋X"組團格局的重要組成部分，此次三水的路網規劃充分考慮到西南、三水新城、樂平等三水的新舊區級中心，與市級主副中心禪城和獅山的無縫對接，有利於加快三水融入中心組團，增強中心組團對其輻射帶動。
協作分工助推現代產業高地崛起
實際上，由於地緣關系密切，早年在市場力量的驅使下，三區的經濟往來已較為密切，一大批隨著產業轉移大潮而來的禪南企業，更帶動三水實現首輪創業的跨越式發展。
隨著2011年佛山國傢高新區整合"一園六區"的架構，將核心園移師南海獅山和三水樂平，一汽大眾、北汽福田兩大整車項目分別落戶兩地，三水與其他區的產業聯系愈發緊密，協作分工的需求也愈發突顯。
佛山市長劉悅倫認為，未來區域聯動和協同創新將是佛山高新區發展的兩大趨勢，而推動要素的融合則是協同創新機制的應有之義。"不同的園區有不同的優勢，代表著不同的要素。南海的要素可能更豐富一點，禪城也有其優勢，三水也有環境和發展空間的優勢，可以將不同要素整合起來。"
"目前三水工建地信貸化貸款全省皆可處理業園的汽配產業初具集群效應，在引入的40多傢汽配企業中，已有不少像天合富奧、佛吉亞等南海一汽-大眾的一、二級配套商。"三水區經濟和科技促進局常務副局長董志泉表示。
日前發佈的《佛山高新區產業發展規劃》就提出，佛山高新區力爭到2020年，工業總產值突破1.2萬億元，向具有國際影響力和競爭力的國傢一流園區邁進。而三區聯手強化核心園的引領帶動，則被視作為佛山高新區謀求更大的合作空間、更高的合作平臺。
此次戰略合作，將加強三園區產業鏈對接，共同構建結構優化、佈局合理、各具特色、協調發展的現代產業體系。在此方向下，三水有望更充分地發揮土地資源、生態環境等優勢，在產業協作分工中獲得更多先進產業要素的青睞。
據介紹，目前三水已計劃結合汽車產業園、電商物流港等載體與獅山對接，探討引進專業化物流銷售公司，或者一汽大眾在樂平成立倉儲物流和銷售一體化公司的可能性。
蘇偉波表示，佛山高新區三水園將來的發展，需要依托便捷的現代物流和相對差異化的產業分工協作。"以後像物流、貨場這樣的資源完全可以借力三水的。同時南海的金融科技、禪城的人才、行政資源，三水可以充分去共享，三區聯手可以資源共享、錯位競爭、優勢互補，發揮最大的集聚效應。"
聚焦
將與南海聯手整治大氣污染
在交通和產業協同並進的同時，公共事務的統籌協調也不容忽視。隨著佛山高新區迎來跨區域發展時代，對公共事務管理一體化的需求將進一步迫切。
一個典型的例子是，目前南海、三水交界處企業排污對兩區環境造成較大影響，但由於缺乏聯合整治機制，導致該現象難以遏制。
為此，此次三區合作就提出，打破行政區劃限制，共同探索完善三區公共事務管理機制和管理模式。針對區域污染及水環境治理的難題，三水將與南海聯合開展大氣污染整治，聯合制定並實施整治方案，加強聯合執法，建立區域性的污染物遷移監控體系和聯防聯治機制。
對橫跨兩區的西南湧綜合整治或將成為首個突破口。目前三水已與南海確定河湧保潔合作項目，並繼續聯合開展跨界河湧整治、環保執法，統籌做好西南湧兩岸景觀美化、畜禽養殖場的清理和污染綜合整治工作。
細數三區協同三水利好
在推動佛山高新區加速崛起的戰略下，三區聯動協作無疑已是箭在弦上，尤其對於三水而言，在禪城、南海兩位"老大哥"的進一步輻射帶動下，有望開啟新一輪跨越式發展。而區域聯動機制和公共服務均等化，既可為三水提供發展保障，也有助於將發展利好進一步惠及民生。
聯席會議及工作協調機制利好
為保障合作項目落到實處，今後三區將建立區域戰略合作聯席會議及工作協調機制，聯席會議作三方合作的決策機構，由高新區主要領導召集，三區主要領導、分管領導及相關部門參加，原則上每半年召開1次，對涉及高新區發展的跨區域的重大問題、項目和政策措施進行研究和統籌解決。同時成立基礎設施、產業發展、公土城房屋汽車貸款共服務等專責小組，負責三區相關領域銜接協調，落實聯席會議確定的有關工作事項。
公共服務均等化釋放民生利好
三水市民普遍關註的公共服務均等化的問題，也有望在三區合作中獲得新突破。"以往不少在三水工作，但在禪城購買社保的市民，都抱怨醫保無法實現跨區有效結算，今後將推動醫療保障互通，居民醫保政策、標準統一，結算報銷統一，並落實醫療衛生資源共享，推行三區醫療機構部分醫學檢驗(檢查)結果以及區域醫學數字影像數據互認、共享。"三水區相關負責人透露。
新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2014-01-08/08513861987.shtml
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